Новые правила применения банковской гарантии в тендерах

14.05.2019 09:43  
Статьи, Тендеры и госзакупки

ЧТО? Проблема. Ситуация. Задачи.

Банковская гарантия – это один из финансовых инструментов, позволяющих свести определённый риск в бизнесе к минимуму. Какие новые требования появились к банкам при выдаче денежной гарантии для участия в тендерах? Какой срок действия этого финансового документа? Сколько нужно заплатить за банковскую гарантию?

КАК? Анализ. Стратегии. Решения.

Этот важный финансовый документ гарантирует оплату заказчику неустойки в случае невыполнения обязательств по контракту или неполного его исполнения. Чаще всего гарантию требуют для участия в тендере и последующего подписания договора после победы в конкурсе. При этом важно учитывать новые правила в порядке получения гарантии в уполномоченном банке, ведь далеко не все кредитные организации вправе выдавать этот по сути целевой кредит (ФЗ № 504).

Как изменились правила игры для банков при выдаче гарантий

Выдача банковской гарантии для участия в тендерах – давно отработанная процедура, которая нужна для обеспечения заявки, чтобы подтвердить серьёзность своих намерений – т.е. после победы в конкурсе уклонение от подписания контракта исключено. Когда сделка совершилась, обеспечение возвращается в виде собственных денег или банковской гарантии. С 1 июля 2018 года для банков правила игры существенно изменились: для выдачи гарантии они должны получать универсальную лицензию, не допускать просроченную задолженность по депозитам, где размещены бюджетные деньги. Кроме того, банки должны иметь не менее 25 млрд руб. собственного капитала и быть участниками системы обязательного страхования вкладов. Список кредитных организаций, уполномоченных выдавать банковские гарантии, постоянно висит на сайте Минфина и обновляется каждый месяц. Теперь денежная гарантия может покрывать только сумму обеспечения заявки, которая указана в закупочной документации. Т.е. если условия договора исполнителем не выполнены, госзаказчик вправе получить лишь сумму контракта минус стоимость реально сделанных работ, а не весь размер обеспечения. Обеспечение заявки не нужно при закупках до 5 млн. руб., но если стоимость доходит до 20 млн., тогда обеспечение составит от 0,5 до 1% от стартовой цены, если закупка дороже – обеспечение потребуется от 0,5 до 5%.

Какой может быть срок действия гарантии

Срок действия денежной гарантии отсчитывается с момента отправки банком финансового документа до истечения срока соглашения между кредитной организацией и исполнителем заказа, ведь гарантия в тендерах не бывает бессрочной. Срок банковской гарантии должен быть больше срока действия контракта (минимум на месяц), поскольку участникам соглашения нужно добросовестно исполнять свои обязательства. Если товары должны поставляться с гарантийным сроком, этот срок покрывается денежной гарантией в обязательном порядке. При этом исполнителю не стоит бояться штрафных санкций, а заказчик получает уверенность в выполнении всех обязательств по контракту. Требования по гарантии сейчас можно направлять в электронной форме, а не только в бумажной как раньше, ведь переход к онлайн-закупкам продолжается. Теперь электронные торговые площадки (ЭТП) не блокируют сумму обеспечения заявки участников, это делается на счёте, который специально открывается в банке. Именно поэтому ЭТП ввели плату за свои услуги, ведь они потеряли основной источник дохода от оборота денег участников торгов. Оператору торговой площадки нужно заплатить 1% от начальной стоимости контракта, но не более 2 тыс. руб. с НДС.

Сколько нужно заплатить за банковскую гарантию 

О стоимости денежной гарантии можно говорить лишь приблизительно, поскольку цена может зависеть от индивидуальных условий банка, надёжности исполнителя контракта, предоставления залога, суммы и срока гарантии. В среднем банки-гаранты берут комиссию от 2 до 10% от суммы денежной гарантии, чем она больше, тем меньше составит размер комиссии. Исполнитель должен заплатить за открытие специального банковского счёта в среднем 2 тыс. руб. Ещё нужно оплатить услуги брокера-посредника (обычно комиссия составляет от 1%), если требуется побыстрее рассмотреть заявку на получение гарантии, чтобы наверняка получить добро. Некоторые брокерские фирмы делают это бесплатно, поскольку получают своё вознаграждение от самих банков. Здесь главное заранее навести справки и проверить добросовестность брокера, чтобы не получить липовую гарантию.

Метки данного материала:

• госзакупки
• тендеры