Электронные аукционы

22.01.2019 13:55  
Статьи, Тендеры и госзакупки

ЧТО? Проблема. Ситуация. Задачи.

При каких условиях малый бизнес может поучаствовать в тендерах в 2019 году. Какие особенности проведения торгов появились с нового года? Как изменился порядок подготовки и участия ИП и ООО в тендерах?

КАК? Анализ. Стратегии. Решения.

По новым правилам в законе 504-ФЗ без получения квалифицированной электронной подписи теперь предпринимателям не обойтись, поскольку с 2019 года практически все тендеры проводятся в электронной форме. Для полноценного участия в торгах необходимо правильно зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС), открытие специального счёта в банке для обеспечения заявок с нового года также обязательно.

Для проведения тендеров и заключения контрактов весь оборот документов перевели в электронный формат.

Квалифицированную электронную подпись получают в удостоверяющем центре, имеющем на это разрешительные документы. Теперь каждого нового участника торгов обязали регистрироваться с помощью учётной записи в ЕИС на сайте zakupki.gov.ru. в «Личном кабинете участника закупок». Для этого нужно приготовить сканы необходимых документов: для ИП – паспорт, выписку из ЕГРИП и доверенность, если вместо предпринимателя действует его представитель. ООО должны представить: устав, выписку из ЕГРЮЛ, приказ о назначении директора и доверенность в случае участия в торгах уполномоченного лица. Эти данные вносятся в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ), что позволит заменить прежние восемь аккредитаций на Электронных торговых площадках (ЭТП) на одну бесплатную регистрацию в ЕИС сразу на 3 года. После прохождения этой процедуры система в автоматическом режиме передаёт данные об участнике торгов на все федеральные ЭТП:

• Общероссийская система электронной торговли;
• Система торгов Сбербанк-АСТ;
• Единая электронная торговая площадка;
• Национальная электронная площадка;
• Электронная площадка России;
• Всероссийская универсальная площадка;
• Электронная торговая площадка ГПБ;
• Федеральная электронная площадка ТЭК-Торг.

После регистрации в системе ЭТП аккредитуют нового участника торгов в течение рабочего дня. Если участник закупок не зарегистрирован в ЕИС, он сможет подавать заявки до конца 2019 года на тех площадках, где уже аккредитован ранее. Это правило действует до 1 января 2020 года – тогда участвовать в торгах на любой из восьми площадок будет невозможно без регистрации в единой системе, а потому это нужно сделать до конца текущего года.

Специальный банковский счёт нужен для обеспечения заявок в электронных аукционах

Участник закупок должен показать свою благонадёжность и серьёзность намерений для подписания контракта с победителем аукциона. Если по вине победителя контракт будет сорван, благодаря обеспечению заявки заказчик получает компенсацию. Теперь участники закупок должны будут открывать в уполномоченных банках спецсчета для внесения сумм обеспечения заявок (Минфин ежемесячно публикует перечень из 18 кредитных организаций, где бесплатно можно открывать такие счета). При этом участнику разрешается заводить счета сразу в нескольких банках, которые заключили соответствующие соглашения с ЭТП. За использование денежных средств банки начисляют участникам закупок проценты – в договоре указываются какие. Однако, операторы площадок будут брать с коммерсанта – победителя закупки плату в размере до 2 тыс. руб., поскольку правительство решило компенсировать их потери – раньше денежные средства обеспечения заявок отправлялись прямо на счёт оператора ЭТП.

По Закону о контрактной системе сумма обеспечения заявки для малого предприятия в любом случае не превышает 2% от максимальной стоимости контракта. К примеру, заказчик объявил конкурс на закупку комплектующих для оргтехники на сумму 1 млн. руб., размер обеспечения составит 20 тыс. руб.

ВАЖНО: обеспечение заявок не требуется, если цена закупки не превышает 1 млн. руб., а значит коммерсанту открывать спецсчёт не нужно.

После проведения торгов участник закупки вправе вернуть заблокированные банком деньги на спецсчёте назад в течение одного рабочего дня. Задержки недопустимы: банк несёт ответственность за просрочку возврата суммы обеспечения заявки, иначе начисляются пени. Если победитель конкурса по каким-то причинам отказывается или уклоняется от заключения контракта, деньги обратно не возвращаются.

С 1 июля 2019 года участник торгов получит право самому определять способ обеспечения заявки: открывать спецсчёт или использовать банковскую гарантию.

Метки данного материала:

• госзакупки
• тендеры
• электронный аукцион