Реестр недобросовестных поставщиков
Реестр недобросовестных поставщиков
| Показатель |
Значение / пояснение |
| Официальное название |
Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) |
| Кто ведёт |
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) |
| Где смотреть |
Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС, сайт госзакупок) |
| Основания для включения |
Уклонение от заключения контракта или существенное нарушение условий контракта |
| Срок нахождения в РНП |
2 года |
| Кто попадает |
Юридические лица, ИП, физлица-участники закупок, их руководители и учредители |
| Правовые режимы |
Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ |
| Возможность участия в закупках |
На период нахождения в РНП → запрет по соответствующему закону (44-ФЗ или 223-ФЗ) |
Формула расчёта даты исключения из РНП:
Дата исключения=Дата включения+2 годаДата исключения=Дата включения+2 года
Основания включения в РНП
| Основание |
Что считается нарушением |
| Уклонение от заключения контракта |
Не подписан контракт до установленного в ЕИС срока |
| Отсутствие обеспечения контракта |
Не внесено обеспечение (деньги/банковская гарантия) в установленный срок |
| Существенное нарушение условий исполнения |
Систематический срыв сроков, неисполнение или частичное исполнение обязательств |
| Расторжение контракта заказчиком |
Односторонний отказ заказчика из-за нарушений поставщика |
| Расторжение по решению суда |
Суд подтвердил, что поставщик нарушил условия договора |
Реестры по 44-ФЗ и 223-ФЗ: сравнительная таблица
| Критерий |
Реестр по 44-ФЗ |
Реестр по 223-ФЗ |
| Источник финансирования закупок |
Бюджетные средства |
Внебюджетные, собственные средства заказчика |
| Кого включают |
Участников, уклонившихся от заключения контрактов; поставщиков, не исполнивших контракт |
Участников, не подписавших договор; поставщиков, с которыми заказчик или суд расторг договор |
| Последствия |
Запрет участвовать в закупках по 44-ФЗ (на 2 года). По 223-ФЗ – участие возможно, если заказчик не ввёл ограничения |
Запрет участвовать в закупках по 223-ФЗ (на 2 года). По 44-ФЗ – участие возможно, если не установлен доп. барьер |
| Ограничения для директора и учредителей |
Учитываются ИНН директора и учредителей |
Аналогично |
| Срок нахождения |
2 года |
2 года |
Какие данные ФАС вносит в РНП
| Элемент данных |
Что фиксируется |
| Сведения о поставщике |
Полное наименование юрлица или ФИО ИП/физлица |
| ИНН поставщика |
ИНН организации или ИП |
| Сведения о руководителе |
ФИО и ИНН генерального директора / лица, действующего без доверенности |
| Сведения об учредителях |
ФИО и ИНН учредителей |
| Сведения о закупке |
Номер закупки/извещения, реквизиты контракта |
| Основание включения |
Краткое описание нарушения (уклонение, неисполнение, расторжение и т.п.) |
| Дата включения |
Дата внесения решения ФАС в РНП |
| Дата исключения |
Дата автоматического исключения (через 2 года) или по решению суда |
Проверка, находится ли контрагент ещё в РНП
Если Текущая дата≤Дата включения+2 года⇒Контрагент в РНПЕсли Текущая дата≤Дата включения+2 года⇒Контрагент в РНП
Когда ФАС не включает в РНП
| Основание для отказа включения |
Суть |
| Нет доказательств недобросовестности |
Заказчик не представил подтверждающие документы |
| Нет уведомления о расторжении |
Заказчик не уведомил поставщика о расторжении или не разместил данные в ЕИС |
| Первое единичное опоздание с обеспечением |
Допускается как смягчающее обстоятельство |
| Необоснованный отказ заказчика от контракта |
Заказчик расторг договор без достаточных оснований |
| Форс-мажор (например, санкции) |
Поставщик документально подтвердил невозможность исполнения |
| Полное исполнение контракта |
Поставщик доказал, что обязательства выполнены в полном объёме |
Форс-мажор и санкции: что собрать
Мини-шпаргалка по подтверждению невозможности исполнения контракта (в т.ч. из-за санкций и форс-мажора, ссылка на постановление Правительства РФ № 417):
| Шаг |
Что зафиксировать документально |
| 1. Запрос российскому поставщику |
Письменный запрос на поставку нужного импортного товара |
| 2. Отказ российского поставщика |
Официальный отказ с указанием невозможности импорта |
| 3. Запрос иностранному поставщику |
Письмо с запросом поставки товара |
| 4. Ответ иностранного поставщика |
Официальный отказ, ссылка на санкции/ограничения |
| 5. Уведомление заказчика |
Письменно сообщить заказчику о невозможности исполнения |
| 6. Пакет в ФАС |
Письменное пояснение + копии всех ответов и уведомлений |
Как не попасть в РНП: чек-лист для предпринимателя
До участия в закупке
| Пункт контроля |
Да/Нет |
Комментарий |
| Понимаю все условия документации |
|
Техзадание, сроки, обеспечение |
| Проверил собственные ресурсы |
|
Люди, склад, производство, логистика |
| Оценил финансовую нагрузку |
|
Обеспечение заявки, обеспечение контракта, оборотка |
| Не участвую в большом числе тендеров одновременно |
|
Чтобы не сорвать несколько контрактов |
После выигрыша тендера
| Действие |
Рекомендуемый запас по времени |
| Подписать контракт в ЕИС |
Не менее чем за 1–2 рабочих дня до крайнего срока |
| Внести обеспечение контракта |
Не позднее чем за 1–2 рабочих дня до дедлайна |
| Проверить ЭЦП |
Срок действия, корректность установки, доступ |
| Уточнить непонятные условия |
Направить запрос разъяснений до подачи предложений |
При исполнении контракта
| Риск |
Профилактика |
| Срыв сроков поставки/работ |
Закладывать резерв по срокам, заранее планировать |
| Несоответствие техзаданию |
Строго следовать ТЗ, согласовывать изменения |
| Выход из строя ключевых подрядчиков |
Иметь резервных поставщиков/подрядчиков |
| Невозможность исполнить контракт |
Своевременно инициировать изменение/расторжение по соглашению сторон |
Как выйти из РНП: алгоритм действий
Сроки и формула
| Показатель |
Значение |
| Срок на обращение в суд |
3 месяца с даты включения в РНП |
| Возможность продления |
При уважительных причинах (болезнь, форс-мажор и т.п.) с доказательствами |
| Срок нахождения в РНП |
2 года |
Формула крайней даты подачи иска:
Крайний срок обращения в суд=Дата включения в РНП+3 месяцаКрайний срок обращения в суд=Дата включения в РНП+3 месяца
Пошаговый алгоритм
| Шаг |
Действие |
Что подготовить |
| 1 |
Проанализировать решение ФАС и материалы по включению в РНП |
Выписка из РНП, решение комиссии ФАС |
| 2 |
Определить, кого оспаривать: заказчика или ФАС |
Если спор по расторжению – иск к заказчику; если по решению – к ФАС |
| 3 |
Подать иск в арбитражный суд по месту регистрации поставщика |
Исковое заявление, договор, акты, переписка, доказательства добросовестности |
| 4 |
Дождаться вступления решения суда в законную силу |
Решение суда в окончательной форме |
| 5 |
Подать уведомление в ФАС об исключении из РНП |
Уведомление на бумаге + решение суда |
| 6 |
Контролировать обновление записи в ЕИС |
Проверка карточки в РНП, фиксировать дату исключения |
Как работать с реестром в ЕИС: проверки и выписки
Проверка контрагента по ИНН
| Шаг |
Действие |
| 1 |
Зайти на сайт госзакупок (ЕИС) |
| 2 |
Открыть раздел «Все разделы» → «Реестр недобросовестных поставщиков» |
| 3 |
Отметить нужный закон (44-ФЗ или 223-ФЗ, если есть фильтр) |
| 4 |
Ввести ИНН компании/ИП |
| 5 |
Нажать на значок поиска (лупа) |
| 6 |
Оценить: есть ли записи, какие основания, даты включения и исключения |
Получение выписки из РНП
| Шаг |
Действие |
| 1 |
Найти компанию в реестре по ИНН |
| 2 |
Открыть карточку поставщика |
| 3 |
Нажать на значок принтера в верхней части карточки |
| 4 |
Сохранить сформированную системой справку-выписку (PDF/печать) |
Когда действующий контракт нужно расторгать из-за РНП
(по позиции Минфина РФ, письмо № 24-06-06/85127 — как ориентир)
| Ситуация |
Действие заказчика |
| Поставщик указал недостоверные сведения |
Основание для расторжения контракта |
| Поставщик перестал соответствовать требованиям (в т.ч. включён в РНП по другой закупке, при наличии условия «не состоять в РНП») |
Основание для расторжения действующего контракта |
Резюме публикации
Название статьиРеестр недобросовестных поставщиков
Описание статьиВ новой статье Журнала Нулевой Баланс расскажем про Реестр недобросовестных поставщиков
Скопировать ссылку
ВКонтакте
Одноклассники
Telegram
Viber
WhatsApp
