Сертификация китайского импорта: что изменилось в 2019 году

12.11.2019 17:37  
Статьи, Лицензирование и сертификация

В марте этого года в процедуру сертификации импорта были внесены изменения. Все они отражены в Постановлении Правительства РФ №300. Коснулись изменения прежде всего добровольной сертификации, получения сертификатов соответствия на товары из Китая, функционирования архивного реестра ФГИС.

Предпосылками для этого послужила деятельность поставщиков сертификационных услуг и массовое получение так называемых «ускоренных» сертификатов. По сути, они являются фиктивными документами. Формальные бумажки выдавались за считанные дни, образцы для испытаний никто не запрашивал, а оплата сертификатов была по карману даже самому мелкому бизнесу. «Ускоренная» декларация соответствия могла стоить 3000-4000 рублей. Полноценный сертификат обходился примерно в 20000 рублей. 

Федеральная служба по аккредитации обратила внимание на массовые нарушения и инициировала ужесточение контроля. Теперь импортерам китайских товаров, желающим сэкономить на подтверждающих документах, следует учитывать все последствия такой оптимизации затрат. 

Сертификация по правилам

Формальная процедура сертификации, описанная выше, сегодня если и доступна, то практически бессмысленна. Почему? Об этом ниже. 

Правильная процедура сертификации предусматривает: 

• Закупку образцов у поставщика товаров.
• Ввоз образцов с соблюдением предусмотренных действующим законодательством таможенных процедур.
• Подачу заявки в официальный сертификационный орган.
• Передачу образцов экспертам для проведения испытаний. 
• Ожидание в течение 30–45 дней.
• Получение сертификата соответствия. 

Только после этого можно закупать партию товара у китайского поставщика.

Нетрудно догадаться, что стоимость такой сертификации намного выше, да и времени она требует немало. 

Отдельно стоит отметить сертификацию китайского импортного оборудования. В этом случае заявителю придется оплачивать выезд российского эксперта на завод компании-производителя. 

«Ускоренным» сертификатам быть? 

Федеральная служба по аккредитации начала борьбу с недобросовестными поставщиками сертификационных услуг не вчера. Но если раньше закрытие центров не влияло на их клиентов, то с марта 2019 это стало вполне реальной проблемой. Все дело в изменениях, указанных в упомянутом ранее Постановлении №300.

Согласно документу, Федеральная служба по аккредитации может проверять сертификаты закрывшихся или закрывающихся центров. Если компетентность органов сертификации не доказана, выданные документы могут отправиться в архив, то есть они будут признаны недействительными. Самое главное: в большинстве случаев не представляется возможным достоверно определить период недобросовестного выполнения органом сертификации своих функций. В таких условиях архивируются и признаются недействительными все сертификаты, выданные за последний год. 

Экономия на сертификации ударяет непосредственно по импортеру. Если документы заархивированы, они не могут использоваться для ввоза товаров в РФ. Кроме того, реализация уже ввезенных товаров тоже невозможна. Придется проходить сертификацию заново, уже не в ускоренном, а в стандартном порядке. Естественно, увеличиваются затраты и имеет место упущенная прибыль из-за приостановки импорта и продаж. 

Ужесточение контроля на таможне

Ответственность заказчиков услуг недобросовестных сертификационных центров является опосредованной. Для них не предусмотрены штрафы или иные санкции. То есть проблемы ограничиваются простоем и финансовыми потерями. 

Совсем другое дело – предоставление фиктивных данных на таможне. За оформление декларации ответственность несет сам импортер. Таможенная служба не пренебрегает возможностью проверять надежность документов. Она вправе требовать доказательную базу (декларацию на ввоз образцов, договор с лабораторией, проводящей испытания, сам сертификат). Причем предоставленного импортером пакета может быть недостаточно. Таможенная служба может запросить в органе сертификации соответствующие сведения. Если сертификационный центр закрыт, его деятельность признана недобросовестной, а выданные документы – недействительными, импортеру придется отвечать за указание недостоверных сведений в декларации. 

Федеральная служба по аккредитации рекомендует отказаться от «ускоренных» сертификатов и избегать сотрудничества с сомнительными органами сертификации. Реальный подтверждающий документ, выданный после прохождения образцами товара предусмотренных испытаний, не может стоить слишком дешево. Желание бизнеса оптимизировать затраты понятно. Но в данном случае экономия может обойтись очень дорого. 

В общем, если не хотите, чтобы сертификат оказался недействительным и перемещенным в архив, заказывайте услуги в сертифицированных центрах. И будьте готовы к затратам. Увы, сертификацию пока дешевой не назовешь. Будет ли данный вопрос урегулирован на уровне правительства, пока не понятно. Но это не повод рисковать возможностью законно вести деятельность, активами, деловой репутацией сегодня. 

Сотрудничайте с проверенными контрагентами, соблюдайте процедуру сертификации, получайте реальные подтверждающие документы, спокойно ввозите китайские и любые другие товары в страну и реализовывайте их на внутреннем рынке.

Метки данного материала:

• импорт
• сертификация 2019