Недобросовестные поставщики и заказчики в госзакупках: как распознать?

15.01.2020 12:12  
Интервью с предпринимателем, Тендеры и госзакупки

Марк Ярцев, 52 года, учредитель ООО

В секторе B2G начинающие участники тендеров часто сталкиваются с подводными камнями. Актуальна такая проблема и для опытных исполнителей. Те и другие проигрывают в конкурентной борьбе недобросовестным поставщикам.

Можно ли победить демпинг?

Как можно конкурировать с тем, кто намеренно занижает сумму контракта, а иногда и обваливает ее ниже себестоимости? Ответ один: никак. Если заказчик выбирает исполнителя исключительно по цене, выигрывает тендер не тот, кто добросовестно выполняет условия и имеет для этого необходимые ресурсы.

Исполняют ли такие поставщики контракты? Чаще всего нет. В проигрыше остаются добросовестные исполнители, государственные заказчики и потребители услуг.

Как минимизировать риски недобросовестной конкуренции, участвуя в тендерах? Внимательно читайте условия заявки. Если единственный критерий выбора исполнителя – цена товара или работ, это повод задуматься.

Что делать с коррупцией?

Об этой проблеме говорить не принято. Но это не значит, что она отсутствует. Коррупция в секторе B2G обычно скрытая. И скрывается она в условиях контрактов, аукционной документации.

Как распознать тендер, созданный под конкретного исполнителя? Вас должны насторожить излишне конкретизированные условия. Если указано максимальное количество параметров производимого товара, а также требуется обязательное исполнение всех условий для исполнения контракта, это повод задуматься. Особенно в том случае, если такая конкретизация встречается в заявке на изготовление анкеров для монтажа лавочек в городском парке. Пример, конечно, тривиальный, но показательный.

Что делать, если столкнулись с такой заявкой? Участвовать или нет в тендере – ваш выбор. Но необходимо четко понимать, что вероятность выигрыша в данном случае крайне низкая. Стоит ли тратить время и ресурсы на обеспечение заведомо проигрышной заявки, когда можно принять участие в более перспективном тендере?

А если пойти на принцип?

Интересует потенциально перспективный тендер, но заказчик ставит необоснованные условия? Не стесняйтесь на это указывать. Естественно, вести переписку с уточнением информации по тендеру необходимо до подачи заявки на участие в нем. Отстаивать свои интересы – ваше законное право.

Практика показывает, что самостоятельно довольно непросто обходить подводные камни в секторе госзакупок. Кто может помочь? Во-первых, профильные структуры, созданные для защиты прав бизнеса (например, Корпорация МСП). Во-вторых, общественные организации, специализирующиеся на проверке законности действий чиновников. Обратиться можно и в вышестоящую для конкретного заказчика организацию. А последним аргументом может стать и заявление в прокуратуру.

Все перечисленные варианты не назовешь простыми. Так что принципиальный подход к участию в госзакупках требует адекватной оценки риск-пользы. Если ваша цель – не бодаться с чиновниками, а развивать бизнес, участвуйте в честных тендерах и ищите добросовестных заказчиков!